山西供销合作社深化改革全面启动

重点在土地流转、农村电商、农村合作金融等方面寻求突破

本报讯（记者 张婷）4月6日，记者从省供销社获悉，山西省《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》正式出台，全面部署供销合作社综合改革，以服务规模化推动农业现代化，到2020年，基本形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。重点在土地流转、农村电商和农村合作金融等方面取得突破。
《实施方案》明确，改革将以密切与农民利益联结为核心，以强化基层社改造和创新联合社治理机制为重点，以解决融资难、融资贵为突破口，以发展农产品电子商务为抓手，按照政企分开、社企分开的方向，加快构建一二三产业融合发展的新型服务体系，打造具有供销合作特点、彰显山西特色的合作经济组织。
深化改革，要在创新为农服务体系上取得突破，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。通过采取土地托管、代耕代种、股份合作等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销等“保姆式”“菜单式”系列化服务，破解“谁来种地、地怎么种”问题，参与农村土地有序流转，推进农业适度规模经营。
深化改革，要在农村合作金融服务上取得突破。支持供销合作社以专业合作社为主体，依法开展资金互助业务。鼓励有条件的县（市、区）供销合作社组建县级资金互助社联合社，开展跨区域的资金互助业务。支持财政和供销合作社共同出资设立农业融资担保公司，着力解决基层社、专业合作社、农业小微企业经营规模小、信用等级低、抵押品不足等问题。支持供销合作社出资成立小额贷款公司，面向农民、农民合作社及其他新型农业经营主体开展小额贷款业务。支持供销合作社参与农村产权流转交易市场建设，依规开展政策咨询、信息发布、资产评估、法律服务、项目推介、产权交易、抵押融资、交易鉴证等方面的综合服务。支持供销合作社做实合作发展基金，广泛募集社会资本，通过股权投资、债权投资、融资担保等方式支持农村现代流通网络建设、农村电子商务和为农服务项目建设。到2020年，初步建立起以农村资金互助、融资担保、小额贷款、产权交易、合作发展基金、互联网金融融合发展为主要业态，运行规范的新型合作金融服务体系。
深化改革，要在电子商务上取得突破。以聚焦“互联网+供销合作社”新业态为抓手，构建互联互通、模块齐全、功能多样的农产品电子商务综合服务平台。通过整合系统仓储资源、对接社会物流企业、开发支付结算系统、收录农产品入库项目、贯通网络联合系统，形成覆盖省、市、县、乡、村各类经营主体及终端网点，上下连接、辐射全国的农产品电子商务网络体系。到2020年，力争实现全省供销合作社经营网点和行政村电子商务基本覆盖，电子商务交易额达到500亿元。
此外，方案还在大力推进基层社改造、规范发展农民专业合作社等方面作出部署。