商报讯（记者殷剑贞）为进一步加强全省旅游市场的综合治理，确保我省旅游市场平稳有序，4月11日，省旅游产业改革发展领导组召开了2016年度全省贯彻落实国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》精神电视电话会议，并进行安排部署。
省委省政府领导高度重视旅游市场秩序治理工作。近年来，我省一些重要景区的旅游市场秩序问题连续被国内外主流媒体曝光。王儒林书记、李小鹏省长、楼阳生副书记多次作出重要批示。去年，省委省政府成立五台山景区综合整改整治调研调查组，开展了深入的调研调查工作，就五台山综合整改整治出台了一系列意见的方案，为五台山综合整改整治指明了方向，也为全省旅游景区综合整治提供了样版。
总的来看，我省的旅游市场秩序总体有序，我省的旅游产品不存在严重的不合理低价问题，各旅游目的地旅游市场秩序总体平稳。但是，我省旅游市场中的问题也不容忽视。从目的地角度看，一些景区市场乱象频发、服务质量差，特别是按照全域旅游的要求，景区外的整体环境与游客要求差距甚大，“黑社”、“黑车”、“黑店”、“黑导”坑骗、欺诈游客的行为禁而不绝。从客源地角度看，恶性价格竞争形成的不合理低价问题较为突出，强迫或者变相强迫消费、价格歧视现象履有发生。同时，网络旅游、社会团体打擦边球组织旅游活动也对旅游市场秩序综合整治提出了挑战。
省旅游产业改革发展领导组表示，下一步我省要进一步明确各相关部门的监管责任，制定责任清单。旅游部门依法承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；负责牵头组织对旅游市场秩序的整治工作；负责对组织“不合理低价游”、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处；负责联合相关部门组织查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为；主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”、“黑店”等非法经营行为；负责对涉及其他职能部门职责的投诉及案件进行转办等；公安部门依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙，及时查处强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为等；工商部门依法查处旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、垄断行为（价格垄断行为除外）、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等；交通运输部门负责道路、水路运输市场监管，依法查处违法违规行为；负责对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区、景点指示牌被遮挡的投诉处理等；文化部门负责对旅游演出、娱乐场所文化经营活动等方面的投诉处理和案件查处等；价格主管部门负责旅游市场价格行为监管，严肃查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等问题。充分发挥“12358”价格举报系统的作用，依法受理游客对价格违法行为的投诉举报，切实保护消费者合法权益，整顿规范旅游市场价格秩序等。
省旅游局冯建平局长说，日前，国务院办公厅已将旅游市场综合监管纳入年度专项督查台账。国家旅游局将会同国务院相关部门分别于4、5月和9、10月开展两轮督查。省旅游局也将会同省政府有关单位于近期在全省开展督查检查工作。此外，省旅游局按照省政府的安排，正在细化分工，起草《实施意见》，由办公厅印发，按照管审批、管行业就要管市场秩序的原则，依法明确农业、林业、水利、文物、体育等部门在相关景区方面旅游市场秩序管理的职责。
